European Accessibility Act (EAA): todo lo que hay que saber

La European Accessibility Act (EAA) también conocida como Directiva 2019/882, es una medida legislativa de la Unión Europea que tiene como objetivo principal que todas las personas podamos acceder sin problemas a bienes y servicios, incluyendo las personas con discapacidad.

Es una Directiva, lo que significa que establece objetivos vinculantes de accesibilidad, pero deja a los Estados miembros de la Unión Europea la decisión sobre cómo alcanzarlos. Los países de la UE deben transponerla a la legislación nacional, introduciendo nueva legislación o actualizando la existente para cumplir con la Ley, y deben comunicar el texto de dicha legislación a la Comisión Europea.

Comenzará su aplicación en los países que conforman la Unión Europea (UE), el próximo 28 de junio de este 2025. La legislación de accesibilidad web en España traslada los requerimientos de la EAA (Directiva 2019/2023) en la Ley 11/2023, que exige que sea aplicada en: sitios web, Apps móviles, ordenadores, terminales que presten servicios como cajeros automáticos, y otras muchas casuísticas. Te resolvemos todas tus dudas en este artículo.

¿Qué implica cumplir con las EAA?

Habitualmente, el proceso para que un producto sea accesible debía ser auditado, y luego aplicarse las soluciones que se sugieren en dicha auditoría.

A raíz de esta nueva normativa (que también incorpora las versiones 2.1 A y AA de las WCAG), dice que: el proceso no termina con una auditoria. Eso se traduce a que se necesita un seguimiento más de cerca, monitores, informes, formaciones, evolutivos etc., incluir a personas con discapacidad en el proceso.

Lo que se pretende con lo mencionado anteriormente es lograr que cualquier experiencia digital perdure a través del tiempo siendo siempre accesible.

¿Qué sucede con proveedores externos?

Las EAA dicen de forma clara que, cualquier servicio externo que sea incluido en una experiencia digital debe cumplir con dicha norma.

Un ejemplo claro es si un widget que es incluido en nuestro sitio web no es accesible, se deberá cambiar por otro que, si lo sea, del mismo proveedor que cuente con una nueva versión donde cumpla con las normas o directamente cambiar a otro proveedor que ya cuente con uno funcional (cumple con la norma EN 301 549).

¿Qué sucede con el incumplimiento de la European Accessibility Act?

Pasada la fecha límite (junio 2025), cualquier experiencia digital que no cumpla con las normas pautadas, será afectada con importantes riesgos económicos y de operativa.

Esto será supervisado por cada organización de cada país de la UE, que velera por el cumplimiento de las leyes y cuál será la gravedad de la situación.

¿Cuál es el impacto?

Las empresas que operan en la UE, así como aquellas que operan fuera de la UE y ofrecen productos o servicios en la UE, deben cumplir con las pautas y estándares de accesibilidad establecidos por la Ley Europea de Accesibilidad (EAA). El incumplimiento de la EAA puede dar lugar a multas y otras sanciones graves, incluida la prisión.

¿Cuál es el ámbito de aplicación de la European Accessibility Act?

La Ley Europea de Accesibilidad (EEA) se aplica a los siguientes productos y servicios:

• Dispositivos como smartphones, tabletas, computadoras portátiles y de escritorio.
• Todos los sistemas operativos para estos dispositivos (Android, Windows, macOS e iOS).
• Televisores, reproductores multimedia y dispositivos como Google Chromecast o Apple TV.
• Servicios de transmisión de televisión y video como Netflix, HBO, etc.
• Lectores electrónicos y software de lectura.
• Terminales de autoservicio como cajeros automáticos (ATM), máquinas de venta de billetes y máquinas de facturación.
• Interfaces de banca para consumidores (ATM y banca en línea).
• Terminales de pago en puntos de venta físicos, incluido el hardware y software de estos terminales.
• Plataformas de comercio electrónico que brindan un servicio a los consumidores.
• Servicios de transporte público (como servicios de venta de billetes e información).

¿Existen excepciones a la European Accessibility Act?

Están exentas aquellas pequeñas empresas que ofrecen servicios si cuenta con las siguientes características:

• Menos de 10 empleados
• Facturación anual inferior a 2 millones de euros

¿Qué sucede si no cumplo con la normativa?

Si bien la EAA incluye sanciones económicas, su objetivo principal no es intimidar ni presionar a las empresas para que cumplan con la normativa. El verdadero propósito de la EAA es fomentar una comunidad inclusiva y accesible, crear un ecosistema digital para todas las personas.

1. Impacto en los costes y, en última instancia, en las ganancias. Su empresa no solo se enfrentará a sanciones económicas, sino que también deberá solucionar los problemas de accesibilidad dentro de un plazo específico o se arriesgará a nuevas infracciones.
2. Impacto en la credibilidad y, en último lugar, pérdida de clientes y daño reputacional. Las personas con discapacidades, junto con sus amigos y familiares, tienen un poder adquisitivo combinado de 13 billones de euros. Si no pueden acceder a productos o servicios, llevarán su negocio a otra parte, junto con sus seres queridos, que están emocionalmente comprometidos con la accesibilidad.

Dicha legislación se va a hacer cumplir a nivel local por los diferentes organismos pertenecientes a cada uno de los miembros de la UE. En España, bajo la ley 11/2023 Las sanciones varían en función de la gravedad de la infracción.

Aquí algunos ejemplos de posibles sanciones:

• En Alemania, las multas pueden llegar hasta 100.000 euros por infracción.
• En Francia, las multas pueden llegar hasta 75.000 euros por infracción.
• En Irlanda, las multas pueden llegar hasta 60.000 euros o una pena de prisión de hasta 18 meses o ambas.

¿Existe un período de gracia?

Sí.

• 28 de junio de 2022: la EAA debía integrarse en las leyes nacionales de los miembros de la UE.
• 28 de junio de 2025: los organismos de supervisión de cada miembro de la UE harán cumplir la EAA.
• 28 de junio de 2030: se hará cumplir la EAA para los productos que anteriormente estaban exentos, como terminales de autoservicio (cajeros automáticos, máquinas expendedoras de billetes, quioscos de facturación, etc.), si estaban en uso antes de la fecha de entrada en vigor del 28 de junio de 2025.

¿Por dónde empiezo para asegurarme de que mi producto o servicio cumple con la EAA?

Lo primero que se debe realizar es una auditoría exhaustiva manual por personas expertas bajo el paraguas de la UNE EN 301549, para conocer el estado del producto digital y poder trazar una estrategia de remediación.

Si ya cumplo con las WCAG, ¿estoy bien?

No, la EAA incluye requisitos adicionales, porque se basa en la UNE EN 301549 y no solo en las WCAG. Estos aspectos extras, se refieren a criterios sobre reproductores multimedia (incluido el acceso a contenido en directo), herramientas de comunicación bidireccional (como videoconferencias) y sistemas biométricos (como el reconocimiento facial), por ejemplo.

¿Se aceptan las superposiciones de accesibilidad según la European Accessibility Act?

No, las superposiciones/overlays o capas de accesibilidad no hacen que un sitio web sea accesible. No se recomienda confiar en atajos como las superposiciones de accesibilidad como una «solución rápida» para el cumplimiento.

En diciembre de 2023, la Comisión Europea hizo una declaración oficial sobre las superposiciones de accesibilidad y el cumplimiento de la EAA: «Las afirmaciones de que un sitio web puede lograr la plena conformidad sin intervención manual no son realistas, ya que ninguna herramienta automatizada puede cubrir todos los criterios de nivel A y AA de WCAG 2.1. Es aún menos realista esperar detectar automáticamente los criterios adicionales de EN 301549.

No tengo una tienda en línea, pero mi sitio web tiene información sobre productos y páginas de atención al cliente. ¿Se aplica el EAA a mi caso?

Un sitio web sin una tienda en línea no entra en la categoría de plataforma de comercio electrónico; sin embargo, se clasificará como «otras ofertas digitales». Si las páginas de soporte incluyen un formulario de contacto o cualquier forma de interacción con el cliente, se considera que se ofrece un servicio y debe cumplir con la normativa. Por lo tanto, cualquier servicio digital que proporcione información al público debe ser accesible y cumplir con la EAA.

¿Quién es responsable de una infracción: el cliente o la agencia?

La parte que proporciona el producto o servicio es la parte responsable del cumplimiento de la EAA y recibirá la multa. Se recomienda revisar los contratos con las agencias y asegurarse de que estos contratos mencionen explícitamente el cumplimiento de la accesibilidad para evitar problemas a futuro.

¿Esta directiva afecta a empresas fuera de la UE?

Cualquier empresa fuera de la UE que proporcione un producto o servicio dentro de la UE debe cumplir con la normativa y estará en infracción después del 28 de junio de 2025.

¿Cómo encajan la EAA, WAD, EN 301 549, ADA, Sección 508 y WCAG en el panorama más amplio?

Con tantas abreviaturas, puede resultar abrumador saber qué significan y cuáles se aplican a su producto o servicio. Para simplificar, se pueden clasificar en dos grupos principales: legislación y normas/directrices.

La legislación se refiere a los requisitos legales de una región que describen lo que debe hacerse, mientras que las normas y directrices técnicas proporcionan instrucciones detalladas sobre cómo debe hacerse para lograr esos requisitos.

Unión Europea:

• La Ley Europea de Accesibilidad (EAA) y la Directiva de Accesibilidad Web (WAD) son dos textos legislativos europeos independientes que se complementan entre sí en lo que respecta a los objetivos generales de accesibilidad en la Unión Europea.
• La norma técnica de ambas legislaciones es la EN 301 549 y hace referencia a las Pautas de Accesibilidad al Contenido Web (WCAG) 2.1 AA.

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